Kapan Poker Online Akan Legal?

Tujuan artikel ini ada dua. Pertama, kami mencoba merangkum status hukum poker online saat ini di Amerika Serikat. Anda mungkin terkejut mengetahui bahwa, meskipun lanskap hukum yang membingungkan, secara umum diterima bahwa bermain poker online saat ini legal di A.S., setidaknya di tingkat federal. Untuk alasan ini kami merasa cara yang lebih baik untuk mendekati masalah ini adalah dengan melihat kapan poker online akan diatur berdasarkan negara bagian. Ini merupakan bagian kedua dari artikel.

Ada dua tindakan federal yang mendominasi diskusi tentang legalitas poker online di A.S. Yang pertama, Interstate Wire Act, dimulai pada tahun 1961. Pembukaan merangkum ruang lingkup dan maksudnya:

Siapa pun yang terlibat dalam bisnis taruhan atau taruhan dengan sengaja menggunakan fasilitas komunikasi kawat untuk transmisi dalam perdagangan taruhan atau taruhan antar negara bagian atau luar negeri atau informasi yang membantu dalam menempatkan taruhan atau taruhan pada acara atau kontes olahraga apa pun, atau untuk transmisi komunikasi kawat yang memberikan hak kepada penerima untuk menerima uang atau kredit sebagai hasil dari taruhan atau taruhan, atau untuk informasi yang membantu dalam penempatan taruhan atau taruhan, akan didenda dengan judul ini atau dipenjara tidak lebih dari dua tahun, atau keduanya.

Anda tidak perlu menjadi sarjana hukum untuk segera mengetahui bahwa ada sesuatu yang bermasalah di sini. Pada tahun 1961 tidak ada internet. Jadi ambiguitas pertama dalam menerapkan Undang-Undang Kawat ke poker online mengelilingi apakah “fasilitas komunikasi kawat” termasuk transmisi internet. Lawan poker online secara alami mengklaimnya. Argumen balasan bervariasi, tetapi termasuk pengamatan bahwa UU Kawat tidak dapat (atau tidak boleh) diterapkan pada teknologi yang ditemukan beberapa dekade setelah disahkan menjadi undang-undang. Mungkin yang lebih menarik adalah kenyataan bahwa, seperti dikutip di atas, Undang-undang secara khusus merujuk pada taruhan yang ditempatkan pada acara atau kontes olahraga. Dari perspektif ini, yang dilarang adalah seseorang di Ohio menelepon bandar judi di Vegas untuk bertaruh pada Davante Adams yang memiliki yard menerima paling banyak tahun ini. Pengangkatan terbuka 3x dari tombol dalam game 25c / 50c online, menurut interpretasi ini, bukan merupakan pelanggaran Undang-Undang. Interpretasi ini dikuatkan oleh Pengadilan Banding Amerika Serikat untuk Fifth Circuit pada tahun 2002, yang memutuskan bahwa Wire Act diterapkan pada taruhan olahraga melalui telekomunikasi lintas negara bagian, tetapi “dalam bahasa yang sederhana tidak melarang perjudian internet pada permainan untung-untungan. ”

Kami akan segera kembali ke status terkini dari Wire Act, tetapi sebelum melakukannya kami perlu menjelaskan bagian dari undang-undang yang sama kontroversialnya. Apa pun posisi yang diambil seseorang tentang permainan dan perjudian internet, sulit untuk menghindari kesimpulan bahwa Undang-Undang Penegakan Perjudian Internet yang Melanggar Hukum (UIGEA) tahun 2006 memiliki sejarah yang sangat buruk. Itu disahkan oleh Senat selama sesi terakhir sebelum pemilihan, yang telah ditempelkan pada RUU yang jauh lebih besar tentang keamanan pelabuhan. Yang mencengangkan, telah banyak dilaporkan bahwa tindakan ini disahkan tanpa ada senator selain mereka yang telah menyusunnya setelah melihat bahasa terakhir dari dokumen tersebut. Adapun ketentuan spesifiknya, tindakan tersebut

… Melarang bisnis perjudian dengan sengaja menerima pembayaran sehubungan dengan partisipasi orang lain dalam taruhan atau taruhan yang melibatkan penggunaan Internet dan yang melanggar hukum menurut undang-undang federal atau negara bagian mana pun.

Undang-undang tersebut secara khusus mengecualikan olahraga fantasi tertentu dan, yang sangat menarik bagi pemain poker, “permainan keterampilan”. Pada pandangan pertama, orang mungkin menganggap ini adalah klausul yang memungkinkan poker online menyelinap keluar dari bawah jackboot UIGEA. Masalahnya adalah bahwa bahasa Undang-undang yang tepat mencakup di bawah payungnya yang luas, permainan apa pun yang “tunduk pada kebetulan”. Jika Anda membenturkan kepala ke keyboard pada saat ini, kami tidak menyalahkan Anda, tetapi sama sulitnya untuk menyangkal gagasan bahwa poker sampai batas tertentu bergantung pada peluang.

Perhatikan, bagaimanapun, bahwa tidak ada UIGEA yang menjadikannya sebagai kejahatan federal untuk bermain poker online. Kriminalitas dibatasi untuk menerima dan memproses pembayaran ke situs poker online. Anda yang terus bermain poker online segera setelah berlakunya UIGEA kemungkinan akan mengingat konsekuensi yang menggelikan, seperti mendanai akun poker online dan diberi tahu oleh pemroses pembayaran Anda bahwa Anda baru saja membeli sejumlah besar bola golf.

Sementara UIGEA ditantang di institusi dari Kongres AS hingga Organisasi Perdagangan Dunia, celah harapan baru untuk poker online muncul dalam bentuk opini dari Departemen Kehakiman AS (DoJ). Pada tahun 2011 pendapat ini menyimpulkan:

… Transmisi komunikasi kabel antarnegara bagian yang tidak terkait dengan ‘acara atau kontes olahraga’ berada di luar jangkauan Wire Act.

Sementara pemain poker dan situs poker online negara bagian yang masih muda senang dengan perkembangan ini, tidak ada yang sangat terkejut mengingat bahwa kata-kata asli dari Wire Act tampak sangat transparan tentang masalah ini. Oleh karena itu, itu menjadi sesuatu yang mengejutkan menjelang akhir 2018 ketika DoJ membalikkan pendapatnya sendiri. Pendapat baru menyimpulkan bahwa ketentuan Wire Act “tidak secara seragam terbatas pada perjudian di acara atau kontes olahraga”.

Pada saat memperbarui artikel ini, pendulum saat ini tampaknya berayun kembali untuk mendukung opini tahun 2011. Secara khusus, pada tanggal 3 Juni 2019, putusan atas tindakan yang dibawa oleh lotere negara bagian New Hampshire (ya, ini benar-benar tidak masuk akal), Hakim Pengadilan Distrik AS Paul Barbadoro mengeluarkan keputusan ringkasan bahwa Wire Act “terbatas pada perjudian olahraga”. DoJ dilaporkan sedang mempertimbangkan untuk menantang keputusan ini.

Terhadap latar belakang penipuan dan kekacauan ini, kami juga memiliki undang-undang negara bagian (atau sama sekali tidak ada) tentang poker online. Pemimpin dalam poker online teregulasi, bisa ditebak, Nevada. Didukung oleh opini DoJ 2011, Nevada mengatur dengan Delaware dan New Jersey untuk menggabungkan kumpulan pemain. Pembalikan tahun 2018 berpotensi membatalkan pengaturan ini, tetapi demi kelengkapan kita harus menunjukkan sesuatu yang bahkan lebih mengkhawatirkan.

Ingatlah bahwa Wire Act mengacu pada transmisi komunikasi lintas negara bagian. Pada pandangan pertama, poker intrastate akan tampak kebal dari ketentuan seperti itu, sampai seseorang mengetahui bahwa internet tidak berfungsi seperti itu. Sangat mungkin bagi seorang pemain di Nevada untuk “mengirimkan” niat mereka untuk menaikkan menjadi $ 3,50 dan mengirimkan transmisi tersebut ke California sebelum sampai ke server WSOP.com di Nevada.

Apakah kumpulan antar negara bagian yang terbatas ini bertahan masih belum jelas. Namun, jika salah satu tujuannya adalah untuk melihat peraturan federal poker online, banyak yang telah menggantungkan harapan mereka pada legalisasi di masing-masing negara bagian yang menghasilkan tekanan yang diperlukan agar tindakan tersebut terjadi.

Perhatikan juga bahwa kita berpotensi berurusan dengan kasus klasik tentang hak negara bagian versus hak federal; sebuah area yang akan dikenali oleh mahasiswa sejarah sebagai sesuatu yang populer selama beberapa abad terakhir. Misalnya, interpretasi seluas mungkin dari UIGEA akan menyatakan bahwa secara federal, situs poker online yang diatur berbasis negara saat ini melanggar hukum ketika mereka menerima setoran. Situasi ini paralel dengan pertanyaan yang sedang berlangsung tentang undang-undang ganja. Di Nevada, apotek berlisensi dapat menjual mariyuana dan pembeli dapat memilikinya secara legal, meskipun kedua aspek transaksi ini merupakan kejahatan federal.

Untuk sisa diskusi ini, kita perlu mengembara lebih jauh ke ranah spekulasi. Dalam semangat ini, kami menduga jalan yang paling mungkin untuk adegan poker online yang sehat di AS melibatkan: a) klarifikasi dari Wire Act yang menetapkan bahwa itu tidak berlaku untuk poker online, meskipun hal itu jelas-jelas dinyatakan dengan jelas. ; b) masing-masing negara bagian yang mengatur poker online intrastate dan kemudian mencari pengaturan timbal balik dengan negara bagian lain untuk mengumpulkan pemain; c) klarifikasi UIGEA sedemikian rupa sehingga poker diakui sebagai permainan keterampilan dan dengan demikian dikecualikan.